Arhiva bloga

ZABRANA OBAVLJANJA ODREĐENIH VIDOVA ZDRAVSTVENE ZAŠTITE PRIVATNOM SEKTORU

sreda, novembar 12th, 2008 | Autor: admin

1. OSNIVANJE PRIVREDNOG SUBJEKTA, STATUSNE PROMENE I PROMENE OD ZNAČAJA ZA PRAVNI PROMET

1. 8. ZABRANA OBAVLJANJA ODREĐENIH VIDOVA ZDRAVSTVENE ZAŠTITE PRIVATNOM SEKTORU

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Članom 48. stav 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti zabranjeno je korišćenje privatnog kapitala za osnivanje institucija koje obavljaju hitnu medicinsku pomoć, snabdevanje krvlju i krvnim derivatima, uzimanje, čuvanje i presađivanje organa i delova ljudskog tela.

Omogućiti i privatnom sektoru da osniva institucije za pružanje ovih vidova zdravstvene zaštite.

PROPISI

Član 48. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (“Službeni glasnik RS”, br. 107/2005 i 72/2009)

Ministarstvo zdravlja, Odeljenje za organizaciju zdravstvene službe

Kategorija: 01. OSNIVANJE PRIVREDNOG SUBJEKTA, STATUSNE PROMENE I PROMENE OD ZNAČAJA ZA PRAVNI PROMET, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

NEMOGUĆNOST UTVRĐIVANJA PRIVREMENE NESPOSOBNOSTI ZA RAD (ODREĐIVANJA BOLOVANJA) OD STRANE ZDRAVSTVENE USTANOVE OSNOVANE PRIVATNIM KAPITALOM

sreda, novembar 12th, 2008 | Autor: admin

1. OSNIVANJE PRIVREDNOG SUBJEKTA, STATUSNE PROMENE I PROMENE OD ZNAČAJA ZA PRAVNI PROMET

1. 9. NEMOGUĆNOST UTVRĐIVANJA PRIVREMENE NESPOSOBNOSTI ZA RAD (ODREĐIVANJA BOLOVANJA) OD STRANE ZDRAVSTVENE USTANOVE OSNOVANE PRIVATNIM KAPITALOM

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Da bi zdravstvena ustanova osnovana privatnim kapitalom mogla da utvrđuje privremenu sprečenost za rad (određuje bolovanje), neophodno je da o tome ima zaključen odgovarajući Ugovor sa Republičkim Zavodom za zdravstveno osiguranje.

Imajući u vidu da Republički fond za zdravstveno osiguranje sa zdravstvenim ustanovama osnovanim privatnim kapitalom ne zaključuje pomenute ugovore (iz samo njima poznatih razloga ili ta praksa još nije zaživela), dolazi do diskriminisanja zdravstvenih ustanova osnovanih privatnim kapitalom.

Dosledna primena propisa i početak zaključivanja ugovora sa pružaocima zdravstvenih usluga koji su osnovani privatnim kapitalom.

PROPISI

Nije potrebna promena propisa.

Republički zavod za zdravstveno osiguranje

Kategorija: 01. OSNIVANJE PRIVREDNOG SUBJEKTA, STATUSNE PROMENE I PROMENE OD ZNAČAJA ZA PRAVNI PROMET, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

SLOŽENA PROCEDURA PRIJAVE ZAPOSLENIH NA OBAVEZNO OSIGURANJE

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.1. SLOŽENA PROCEDURA PRIJAVE ZAPOSLENIH NA OBAVEZNO OSIGURANJE

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Prilikom prijave novozaposlenih radnika na obavezno osiguranje potrebno je izvršiti prijavu radnika kod tri različite institucije, i to kod: Nacionalne službe za zapošljavanje, Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje i Fonda za zdravstveno osiguranje. Za ove institucije, kada je u pitanju isti radnik, potrebno je izvršiti prijavu i dostaviti skoro 90% identičnih podataka (podaci o firmi, podaci o radniku, podaci o zaposlenju). Pri tome je potrebno popuniti 6 (šest) različitih obrazaca u nekoliko kopija – sva tri obrasca (E1, E3 i M1) se predaju u originalu i dve kopije. Prilikom odjave radnika potrebno je ponoviti proceduru za svakog radnika ponaosob.

Pojednostaviti proceduru prijave i odjave radnika organizovanjem jedinstvene službe koja bi primala kompletnu dokumentaciju i dalje je raspoređivala Nacionalnoj službi za zapošljavanje, Fondu za zdravstveno osiguranje i Fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje. Uvesti mogućnost da se obrasci za prijavu radnika preuzimaju, popunjavaju i dostavljaju elektronskim putem.

PROPISI

1) Zakon o zdravstvenom osiguranju („Službeni glasnik RS“, br. 107/2005)
2) Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik RS», br. 63/2006).

Nadležni organ: 1) Ministarstvo zdravlja, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Zakona o zdravstvenom osiguranju.
2) Ministarstvo zdravlja i Ministarstvo rada i socijalne politike, svako sa aspekta svog delokruga rada, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

UPIS RADNOG STAŽA U OBRAZAC M4

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.2. UPIS RADNOG STAŽA U OBRAZAC M4

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Potrebno je, uz Obrazac M4, fizički odneti na uvid obračun zarada i overene izvode o izvršenim isplatama doprinosa za celu godinu za koju se vrši upis staža. To je nepotrebno opterećenje privrede jer se u toku godine obrasci o izvršenim isplatama predaju Poreskoj upravi, te bi Fond za PIO ove podatke mogao da preuzme od Poreske uprave.

Mišljenja smo da bi trebalo izvršiti reorganizaciju rada Fonda za PIO i Poreske uprave, na taj način da Fond za PIO, prilikom overe i kontrole obrazaca za upis staža (Obrazac M4), koristi podatke ove uprave. Takođe smatramo da je potrebno omogućiti dostavljanje ovih obrazaca elektronskim putem, a s obzirom da se u praksi prilikom predaje ovih obrazaca stvaraju velike gužve što vodi nepotrebnom gubitku vremena.

PROPISI

Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik RS», br. 63/2006).

Nadležni organ: 1) Ministarstvo finansija - Sektor za fiskalni sistem, u vezi odgovarajuće reorganizacije rada poreske uprave.
2) Fond za PIO i Ministarstvo za rad i socijalnu politiku, u vezi odgovarajuće reorganizacije rada Fonda za PIO.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | 4 komentara

EVIDENCIJA POREZA I DOPRINOSA NA ZARADE

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.3. EVIDENCIJA POREZA I DOPRINOSA NA ZARADE

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Podaci o izvršenom obračunu zarada i plaćenim porezima i doprinosima na zarade, dostavljaju se Poreskoj upravi, posle svake izvršene isplate. Predaja se vrši na šalteru Poreske uprave, na propisanim obrascima. Često se dešava da radnici Poreske uprave, prilikom unošenja podataka iz dostavljenih obračuna u svoje evidencije, naprave neke greške (knjiženje zaduženja ili uplate na pogrešnog poreskog obveznika i sl). Da bi se ove greške kasnije ispravile, potrebno je dosta posla i vremena (potrebno je podneti zahtev za izlistavanje poreskih kartica, platiti nadoknadu za izlistavanje poreskih kartica, zatim preuzeti kartice, izvšiti upoređenje stanja iz kartica sa evidencijom poreskog obveznika, pa ukoliko su uočena neslaganja potrebno je podneti zahtev za usaglašavanje sa odgovarajućom dokumentacijom).

Uvođenjem „elektronske uprave“ te sačinjavanjem odgovarajućeg softvera na jednostavan način moguće je evidentiranje i sravnjavanje svih uplata po osnovu uplata poreza i doprinosa za zaposlene, te je na taj način moguće potpuno isključiti predaju obrazaca na šalterima Poreske uprave na ime uplate poreza i doprinosa za zaposlene. Ovo bi za efekat osim smanjenja administracije za poslodavce imalo i daleko efikasniji i ekonomičniji rad same Poreske uprave. Predlažemo da se omogući preduzećima, preduzetnicima i drugim pravnim licima da elektronskim putem, na osnovu svoje “lozinke”, mogu u svako vreme, kod Poreske uprave, da provere stanje svojih obaveza po svim osnovima, kako bi isto tako elektronskim putem blagovremeno zahtevali ispravku eventualnih neslaganja. U ovom trenutku, pravna lica su u obavezi da plaćaju taksu i kada traže ispravku stanja zbog greške u knjiženju same Poreske uprave (preknjiženje sa računa na račun, otpis kamata itd.)

PROPISI

Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (“Službeni glasnik RS”, br.80/02, 84/02, 23/03, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 i 61/07).

Nadležna institucija: Ministarstvo finansija - Sektor za fiskalni sistem i Poreska uprava, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo i Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu u stvaranju sistema „elektronske uprave“.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | 1 komentar

UPLATA POREZA I DOPRINOSA NA ZARADE

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.4. UPLATA POREZA I DOPRINOSA NA ZARADE

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Da bi izvršio isplatu zarada za jedan mesec, poslodavac mora da obračuna i uplati odgovarajuće poreze i doprinose. Propisi nalažu da se uplata poreza vrši po opštinama stanovanja zaposlenih, dok se doprinosi za zdravstveno osiguranje uplaćuju prema regionalnim zdravstvenim centrima, a doprinosi za PIO prema sedištu pravnog lica. Znači, problem je u tome da isplatilac zarada vrši raspored javnih prihoda, a to bi trebalo da čini nadležni državni organ.

Omogućiti preduzećima, preduzetnicima i drugim pravnim licima da prilikom isplata zarada, vrše uplatu jedinstvenog iznosa po osnovu poreza i doprinosa, na jedan račun, a da nadležni državni organi vrše raspodelu tih sredstava.

PROPISI

Pravilnik o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa («Službeni glasnik RS», br. 20/2007).

Nadležni organ: Ministarstvo finansija, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Pravilnika o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

POSLOVANJE PREDUZETNIKA ZA VREME BOLOVANJA OSNIVAČA

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.5. POSLOVANJE PREDUZETNIKA ZA VREME BOLOVANJA OSNIVAČA

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Preduzetnik koji samostalno obavlja delatnost, tj. nema zaposlenih radnika, u slučaju odlaska na bolovanje mora da podnese molbu za prekid samostalne delatnosti Agenciji za privredne registre. Postupak od podnošenja molbe do dobijanja rešenja o prekidu delatnosti uobičajeno traje 5 do 7 dana. Nakon završetka bolovanja, preduzetnik podnosi Agenciji zahtev za nastavak delatnosti. U slučaju učestalih bolovanja, ova procedura oduzima puno vremena.

Predlaže se da procedura za odobravanje bolovanja preduzetniku koji je paušalno oporezovan i koji nema zaposlene radnike, bude jednostavnija ili barem ista kao i ova procedura koja važi za zaposlene u privrednom društvu, a nikako komplikovana kao što je sada. Osim toga, s obzirom na jednostavnost postupka i nepostojanje „pravnih dilema“ oko ovako podnetog zahteva, u ovakvim slučajevima rešenje Agencije za privredne registre trebalo bi da se izdaje na licu mesta, odmah po podnetom zathevu. U vezi sa tim potrebno je izvršiti i decentralizaciju odlučivanja Agencije za privredne registre, a s obzirim da se prema trenutnoj organizaciji rada Agencije za privredne registre po svim podnetim zahtevima (osim zahteva za izvod iz registracije) postupa i odlučuje u sedištu Agencije za privredne registre u Beogradu.

PROPISI

1) Zakon o privrednim društvima (“Službeni glasnik RS”, broj 125/2004).
2) Zakon o registraciji privrednih subjekata (“Službeni glasnik RS”, broj 49/2006).

Nadležni organ: Ministarstvo finansija - Sektor za ekonomiju, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Zakona o privrednim društvima i Zakona o registraciji privrednih subjekata.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | 1 komentar

OVERA OBRAZACA O ISPLAĆENIM ZARADAMA

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2.6. OVERA OBRAZACA O ISPLAĆENIM ZARADAMA

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Obavezna overa obrazaca o izvršenim isplatama zarada često podrazumeva oko dva sata čekanja u redu ispred šaltera za overu obrazaca, svakog meseca.

Predlažemo da se omogući preduzećima, preduzetnicima i drugim pravnim licima dostavljanje obrasca zbirne poreske prijave o obračunatim i plaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, u elektronskom obliku, kako bi se izbegle gužve i gubitak vremena. U tom smislu, predlaže se da se umesto dostavljanja obrazaca na odštampanim poreskim prijavama, koje se posle ručno unose u program Poreske uprave, pri čemu veoma često nastaju greške, podaci dostavljaju na CD-u, USB-u ili disketi (na sličan način na koji se dostavljaju podaci o godišnjem finansijskom izveštaju Narodnoj banci Srbije). Naravno, ovo bi zahtevalo izradu posebnog programa i u Poreskoj upravi i kod svih pravnih lica, koja imaju ovu obavezu.

PROPISI

Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (“Službeni glasnik RS”, br. 80/02, 84/02, 23/03, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 i 61/07).

Nadležni organ: Ministarstvo finansija - Sektor za fiskalni sistem i Poreska uprava, u vezi odgovarajuće reorganizacije rada.

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

REŠENJE O KORIŠĆENJU GODIŠNJEG ODMORA

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

2. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS

2. 7. REŠENJE O KORIŠĆENJU GODIŠNJEG ODMORA

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Zakon o radu zahteva da se svakom zaposlenom uruči rešenje o korišćenju godišnjeg odmora. U većim preduzećima sa nekoliko stotina zaposlenih, to za posledicu ima da se štampa veliki broj rešenja u nekoliko primeraka pošto pored zaposlenog i službe preduzeća treba da ih čuvaju svojoj arhivi. Štampanje i dostavljanje ovih rešenja predstavlja veliki administrativni trošak za privredu.

Omogućiti da se rešenja o korišćenju godišnjeg odmora mogu dostavljati i na druge načine (elektronska pošta, internet prezentacije preduzeća…), a ne samo u papirnom obliku.

PROPISI

Član 75. Zakona o radu (”Sl. glasnik RS”, br. 24/2005, 61/2005 i 54/2009)

Ministarstvo rada i socijalne politike, Sektor za rad

Kategorija: 02. ZAPOŠLJAVANJE I RADNI ODNOS, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

EVIDENTIRANJE BEZGOTOVINSKE NAPLATE USLUGA PREKO FISKALNE KASE

ponedeljak, novembar 10th, 2008 | Autor: admin

3. PLATNI PROMET I TRGOVINA

3.1. EVIDENTIRANJE BEZGOTOVINSKE NAPLATE USLUGA PREKO FISKALNE KASE

OPIS PROBLEMA

REŠENJE PROBLEMA

Obavezno evidentiranje naplaćene usluge preko fiskalne kase i u slučaju kada je fizičko lice uplatu izvršilo bezgotovinski, uplatom na tekući račun preduzeća koje je uslugu izvršilo. Naime, Zakon o fiskalnim kasama utvrđuje da obaveza evidentiranja svakog pojedinačno ostvarenog prometa preko fiskalne kase postoji i u slučaju kada se usluga pruža fizičkom licu, a naknadu za pružene usluge snosi pravno lice, odnosno preduzetnik, i to nezavisno od načina plaćanja (gotovina, ček, kartica i bezgotovinsko plaćanje), što je sve nepotrebno i dovodi do velikog gubitka vremena. Naime, u knjigovodstvu, na osnovu podataka iz izveštaja banke o promenama na tekućem računu (izvoda banke) postoji podatak da je usluga naplaćena, pa nema potrebe da se uplata od fizičkih lica za izvršene usluge evidentira dva puta (putem izvoda iz banke i putem fiskalne kase). Obaveza evidentiranja preko fiskalne kase bi trebalo da postoji samo u slučaju kada se usluga od fizičkih lica naplaćuje u gotovom. Fiskalne kase su i uvedene radi evidentiranja prometa koji se obavlja u gotovom.

Mišljenja smo da treba podržati predlog podnosioca iz razloga efikasnosti, kao i zbog toga što o izvršenim bezgotovinskim uplatama već postoje podaci u izveštaju banke o promenama na tekućem računu, pa nema potrebe da se ista uplata dva puta evidentira.

PROPISI

Član 3. stav 2. Zakona o fiskalnim kasama («Službeni glasnik RS», br. 135/2004.)

Nadležni organ: Ministarstvo finansija - Sektor za fiskalni sistem, kao i Ministarstvo trgovine i usluga, svako sa aspekta svog delokruga rada, u vezi odgovarajućih izmena i dopuna Zakona o fiskalnim kasama.

Kategorija: 03. PLATNI PROMET I TRGOVINA, Predlozi iz lavirinta | Ostavite komentar

Arhiva bloga

Kategorije