Predlažemo da Ministarstvo finansija pripremi uputstvo/priručnik u kome bi bili navedeni propisi koji u poslovanju i u vezi sa poslovanjem moraju da budu poštovani od strane malih pravnih lica i preduzetnika, a koje bi bilo dostavljano malim pravnim licma i preduzetnicima uz rešenje o njihovom osnivanju.

Smatramo da je kaznenu politiku potrebno prilagoditi stvarnoj ekonomskoj snazi malih pravnih lica i preduzetnika. U tom smislu naročito ukazujemo na visoke minimume kazni koji su predviđeni za kažnjavanje u prekršajnim postupcima i postupcima po privrednim prestupima. Kao meru zaštite malih pravnih lica predlažemo potpuno izjednačavanje visine kazni za mala pravna lica i preduzetnike ili izjednačavanje visine kazni za mala pravna lica i preduzetnike za period od 5 godina počev od dana osnivanja malog pravnog lica. Predlog - izmeniti član 69. Zakona o računovodstvu i reviziji u smislu da se i za mala pravna lica propišu niže novčane kazne, kao i za preduzetnike.

Propisima koji uređuju prekršajni postupak predviđena je mogućnost izricanja opomene i za poreske prekršaje, ako postoje okolnosti koje u znatnoj meri umanjuju odgovornost učinioca, tako da se može očekivati da će se ubuduće kloniti vršenja prekršaja i bez izricanja kazne. Opomena se može izreći i ako se prekršaj ogleda u neispunjavanju propisane obaveze ili je prekršajem nanesena šteta, a učinilac je posle pokretanja postupka, a pre donošenja presude ispunio propisanu obavezu, odnosno otklonio ili nadoknadio nanesenu štetu. Sankcije u svakoj vrsti postupka po vrsti i meri moraju biti usmerene i na upućivanje i usmeravanje poreskih obveznika, naročito u situacijama kada se određeni propust u ponašanju poreskog obveznika pojavljuje prvi put ili u situacijama kada je očigledno da je propust rezultat tehničke omaške, a ne namere. U tom smislu, potrebno je ujednačiti postupanje prekršajnih organa, kako bi se u slučajevima kada postoji minimalno kašnjenje u ispunjavanju poreske obaveze (a poreska obaveza je ispunjena u celini) prekršiocu izricala mera opomene, a ne novčane kazne. Sasvim je sigurno da bi se i merom opomene postigla u celini svrha propisivanja i izricanja kazne.